Cámara Peruana del Libro anuncia proyecto de Ley de Libro
La Cámara Peruana del Libro, frente al próximo vencimiento de los beneficios tributarios de la Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura, Ley 28086, presentó a sus asociados un proyecto de nueva ley del libro que deberá ser discutido en el Congreso en los próximos meses.
Este proyecto, denominado “Ley de fomento de la lectura, del libro y de la creación literaria, artística y científica”, ha sido el resultado de una mesa de trabajo integrada por el Ministerio de Cultura, la Biblioteca Nacional del Perú, la Cámara Peruana del Libro —a través de su Comisión de Ley del Libro— y la asociación de Editoriales Independientes del Perú.
Este proyecto está orientado a brindar un marco legal que genere un cambio profundo en cuanto al acceso al libro y el fomento de la lectura: considera de manera integral la cadena de valor del libro, con un especial enfoque en la necesidad de contar con redes de bibliotecas públicas a nivel nacional.
Los puntos clave
El 11 de octubre de 2018 vencen los beneficios tributarios de la Ley 28086 y, de no ser aprobada una nueva ley, uno de los efectos inmediatos será el incremento del costo de los libros con la aplicación del Impuesto General de las Ventas (IGV). La nueva propuesta de ley busca rescatar los incentivos a la industria editorial y agregar nuevos: se propone la inafectación del IGV a la importación y venta de libros y productos editoriales afines; se mantendrían, a través de mecanismos simplificados, el crédito tributario por reinversión y el reintegro tributario del IGV; se establecería nuevamente la exoneración del Impuesto a la Renta a las regalías por derechos de autor.
Uno de los puntos esenciales de esta nueva propuesta es que considera de manera integral la cadena de valor del libro, desde los creadores, editoriales, librerías y bibliotecas, hasta llegar a los mismos lectores. En este sentido fomenta el acceso al libro, la lectura y promueve la cadena de producción y comercialización de libros.
En cuanto al acceso al libro, se busca garantizar el sostenimiento de bibliotecas públicas por parte del Estado en sus tres niveles de gobierno. Para este fin, se destina presupuesto para la asegurar una dotación anual de libros a las bibliotecas públicas a nivel nacional. Asimismo, se busca que las instituciones del Sistema Educativo Nacional cuenten con una biblioteca escolar que posea colecciones actualizadas que garanticen la diversidad lingüística, cultural y respondan a las necesidades de los alumnos, docentes y otros integrantes de la comunidad.
El proyecto de ley dispone de recursos para el FONDOLIBRO que permitirán que nuestro país establezca mecanismos de fomento de la creación literaria, la mediación de lectura, la publicación de libros, la internacionalización de autores y libros peruanos, entre otras acciones. Además, se recoge la necesidad de contar con una Política Nacional del Libro y la Lectura, sentando las bases para su implementación y con herramientas como una encuesta nacional de lectura, que se realice periódicamente, para evaluar los alcances tanto de la política como de la ley.
El dato
- Esta nueva ley incluye a los libros tanto en su formato impreso, como en su formato digital, o en formatos de audio o audiovisuales, código táctil o escritura en relieve (sistema braille).
- Se presentará esta propuesta de ley para que pueda ser debatida en la siguiente legislatura que inicia el 28 de julio.
Foto (de izquierda a derecha): Alfonso Muñoz Ordoñez, gerente general de Distribuidoras Inca y miembro de la Comisión de Ley del Libro de la Cámara Peruana del Libro; José Carlos Alvariño, presidente de la Cámara Peruana del Libro y Pedro Villa, director de Contenidos y Relaciones Institucionales de la Cámara Peruana del Libro.
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